克拉玛依市乌尔禾区乌尔禾镇哈克村

　　村情介绍

　　新疆克拉玛依市乌尔禾区境内仅有两座村子，其中一座是乌尔禾镇的哈克村，“哈克”出自蒙古语，原意为“没有树的平地”。哈克村位于草木丰茂的胡杨林和乌尔禾城区之间，林中藏有黄羊、野猪、兔子、野鸡等野生动物。村里有万亩胡杨林、白杨河大峡谷、世界魔鬼城和艾里克湖等景区。

　　发展历程

　　2017年2月4日，中央、国务院印发了《关于实施乡村振兴战略的意见》。《意见》指出，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。

　　在《意见》的指导下，从2017年开始，乌尔禾镇就在乡村振兴的道路上一路“奔跑向前”：先后累计投入700余万元实施完成了农村道路亮化工程和乡村绿化提升工程，提升了乌尔禾镇整体景观形象;投资约4800万元建设完成了50套干部周转宿舍，100套海棠别院日间照料中心，为干部住宿、村民居家抱团式养老提供了保障;累计投资200余万元改造了40套民宿;采取吸引企业投资入股及村民参与的方式，投资近500余万元，建设了以玫瑰花园为主题的高品质民宿，为乌尔禾镇建设特色小镇注入了活力和动力。

　　与此同时，培育特色农家乐，发展孔雀养殖等特色养殖业，带动生态旅游和发展观光旅游。截至目前，乌尔禾镇有14家农家乐被评为自治区三星级以上农家乐，1家成功申报自治区五星级农家乐……

　　推进“厕所革命”，改善人居环境。已完成旱厕改造项目，共拆除或改造旱厕217个，水冲厕所改造45个;累计投资约150万元，建设了9座标准化养殖圈舍，推进人畜分离。

　　随着2019年年初中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》的出台，如何提升乌尔禾镇特色小镇的发展质量，整治改善村民环境，又成了摆在区委区政府面前的一道亟待破解的民生难题。

　　2019年春节期间，该区区委主要领导带头走访调研，结合乌尔禾镇一直“有镇无市”的现状，在广泛征求村民意见的基础上，区委区政府决定在乌尔禾镇原有的八匹马公园对面，利用两村闲置土地建设八匹马市场。

　　乌尔禾区区委主要领导认为，乡镇集市历史悠久，是乡村经济、政治和文化中心，是沟通城乡关系的桥梁和纽带。在乌尔禾镇建设集市，对解决农村剩余劳动力，消除城乡差别，促进乌尔禾镇产业结构的调整优化、提升镇区服务功能，以及促进和带动乡村特色旅游、第三产业发展都有着重要作用，是乌尔禾镇实现乡村振兴的“驱动器”。

　　经营模式

　　为了保证八匹马市场尽快建成并投入使用，乌尔禾举全区之力，一方面全力支持八匹马市场的建设，一方面调动全区党员领导干部为市场招商，各单位结合自身实际，以各部门负责人牵头承包的方式，为八匹马市场的55个店铺招商。考虑到乌尔禾作为北疆旅游线路的重要节点和旅游季节性强的特点，区委区政府对市场的招商项目进行了严格的规划和分类，那就是美食类为主，娱乐休闲、手工艺品、便民服务和金丝玉销售为辅。

　　为了拓宽市场的消费服务渠道，增强市场的竞争和活力，乌尔禾区决定实行一卡通，将全区干部职工的消费饭卡统一与八匹马市场商家的收费系统连通，鼓励干部职工到市场消费;同时，将八匹马市场作为乌尔禾镇旅游观光停留点，在市场两端配套建设大型停车场，为旅游大巴和过往私家车提供停车观光旅游购物的场所，利用八匹马市场内的美食、手工艺品、特色民俗文化展示吸引八方来客，刺激消费，拉动八匹马市场创收……乌尔禾镇相关负责人说，乌尔禾镇八匹马市场的建成运营，是乌尔禾人以崭新的面貌、追梦的姿态、创新的精神、冲刺的干劲，找准高质量发展的“棋眼”，将区域项目建设的最大变量转化为事业发展的最大增量，做到“一子落定满盘活”，开创了乡村高质量发展新局面。

　　2019年6月11日，乌尔禾镇八匹马市场开放典礼隆重举行，市场特色店铺开门迎客。八匹马市场是哈克村最热闹的地方，也是近年来因为旅游业兴起而发展起来的小市场。这里的路灯、店铺都按照统一样式进行定制，就连窗户装饰、照明灯具、木制廊道、招牌门面都是统一打造。

　　经验借鉴

　　乌尔禾镇八匹马市场的建成投用，是乌尔禾区委、区政府持续响应党的十九大乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总方针;也是乌尔禾镇积极改善农村人居环境的举措，更是乌尔禾区盘活村集体资金发展集体经济，把躺着的资源资产变活，让集体经济保值增值的“破壳”之举。

　　尔禾镇将以市场作为乡村振兴和盘活村集体资源、资产的开端，统筹发展全域旅游，将乌尔禾镇建设成为闻名北疆旅游黄金节点上的文化旅游特色小镇，让农村成为村民安居乐业的美好家园，让村民在乡村振兴中有更多的获得感、幸福感和安全感。