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共享农庄的概念内涵

2018-06-22  来源:  作者:创行合一

1.关于共享农庄的几种认识


  (1)“共享农庄”就是将有条件的村庄、农场、基地通过基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌等建设,实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的一种新型产业模式。


  (2)共享农庄就是在不改变农民所有权的前提下,将农村闲置住房进行个性化改造,形成一房一院一地,并根据需求改造为市民田园生活、度假养生、文化创意产业等多种模式,通过互联网、物联网技术为平台,与城市租赁住房需求对接,形成政府、集体经济组织、农户以及城市消费者“四赢”局面。


  (3)“共享农庄”是由中国人民大学土地政策与制度研究中心紧密结合农村集体土地政策改革方向,从城乡需求端出发,参与设计完成的这一农村集体土地改建租赁住房的创新性解决方案。中国人民大学土地政策与制度研究中心主任、博士生导师叶剑平教授说,整个模式设计突出了“安、居、乐、业”四个要义。


  “安”,就是安心、安全。不改变农民产权归属,农民、农村资产安全,共享农庄平台提供信息中介、法律确权、规划设计、改建报批、租赁运维服务,城市消费者同样安心安全。


  “居”,简单来说就是在保障集体土地权属不变的前提下,村集体和农民出空间,社会资本或城市居民、企业主要出资,共同翻建提高人居环境,改善周边宜居配套,形成宜居宜营的合作农庄,吸引城市居民或团体租住,运营。


  “乐”,就是农民将闲置资源租赁经营权有偿让渡,不仅获取闲置资源的合理回报,农民增收满意,市民能实现田园梦、创业梦,提升居住品质和感受,政府税收增加,何乐而不为。


  “业”,就是真正实现农民不离乡不离土实现创业、就业。城市资本、管理、人员有序进入农村投资兴业,过去单纯经济利益导向的大规模开发变为各方和谐共赢,这才是是可持续发展的基础。



(4)总结


  结合以上几种认识,本篇认为:“共享农庄”是指以农民合作社、农村集体经济组织等为主要载体,以各类资本组成的混合所有制企业为建设运营主体,以信息技术为支撑,以农业和民宿共享为主要特征,集循环农业、创意农业、农事体验、服务功能于一体以农业为基础融合二三产业的综合经营新业态。


2.共享农庄与田园综合体的关系


  2017年6月,在财政部下发的《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》中确定要在18个省份开展田园综合体建设试点,其中,作为试点省份之一的海南,开创风气之先,提出了以共享农庄的思路来发展田园综合体,建设田园综合体和美丽乡村。2017年7月《海南省人民政府关于以发展共享农庄为抓手建设美丽乡村的指导意见》下发。因此,共享农庄就是田园综合体的实现形式之一。


3.共享农庄的五个核心要素


  (1)农业闲置资源是开发共享农庄的基本前提。随着我国城镇化的快速推进,农村劳动力大量转移至城市地区,使农村土地、房屋、生产设备等闲置资源增多,大量土地撂荒、屋舍破败、设备老化,共享农庄发展模式则为限制资源效益转化、改善供需结构性不匹配提供了可行途径。


  (2)农业闲置资源的使用权可转移至农业消费者。土地使用权的转移表现为可直接有偿提供给农业消费者使用,也可以是消费者虚拟占有土地使用权,而最终获得土地产出或享受居住权的形式。农业闲置资源的转移也包括劳动力使用权的转移和设备使用权的转移。


  (3)扁平化运作通过信息化平台,消费者与土地承包经营权拥有者直接沟通交易,使用权拥有者本身即是消费者,也可以成为实际生产者,实现产出与消费直接对接和“所见即所得”的生产消费模式,大大减少流通环节、降低空间距离影响。


  (4)信息共享利用互联网直接跨接农业资源与消费者,实现信息的完全公开透明、共享。包括闲置农业资源及特色产出的信息共享;农业生产过程的完全可视化;消费者对闲置农业资源、托管服务、产出品的品质等的评价完全公开、可见,对共享农庄的生产过程进行全称在线监督,形成循环、闭合的发展模式。


  (5)快速流动性资源使用权可事先约定时限,到期后使用权可收回继续出售他人。使用权的转移具有时间短、频次高的特性。根据农业产出的周期特点,可按季度、年度出售,一般转移时间间隔为数月到数年。


4.共享农庄主要特征


(1)特征


  以农民合作社、农村集体经济组织等为主要载体;
  以企业经营为主,让农民参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体;以移动互联网、物联网等信息技术为支撑;

  以现代农业和民宿共享为主要业态。


(2)共享农庄不同于普通农庄的特点


  一是可以提升农业综合效益,实现农民转变成为股民、农房转变成为客房、农产品现货转变成为期货、消费者转变成为投资者,最终实现农民增收、农业增效、农村增美;二是引领潮流的新型生活方式共享农庄作为一种生活、一个自由呼吸的场所,是介于城乡生活之间的第三种生活方式,使城市消费群体可以暂时摆脱烦闷的日常,拥有真正属于自己的田园生活。





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