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乡村振兴篇:如何从“脏乱差”到“洁富美”?——安吉鲁家村案例

2019/1/7 14:25:12  来源:北京创行合一规划设计院

  乡村振兴战略一经提出在社会各界引起了极大的反响,许多乡村都在紧抓这个战略机遇,想借助此机遇实现由“脏乱差”到“洁富美”的蜕变。


  从全国乡村建设发展的状况来看,浙江地区是发展相对较快的,尤其是浙江安吉的鲁家村的发展实践,对全国乡村振兴战略的实施发展起到了良好的示范和带动作用。


  安吉的鲁家村原本是浙江地区的一个贫困村落,村民的年收入不足两万,村集体还负债一百多万元,村庄的卫生环境差到全县倒数第一,垃圾随处都是、房屋破旧、道路也泥泞不堪,村里的大多数劳动力都外出创业、打工,不愿意回到村里来。


  2011年新换届的村领导班子下决心要改变鲁家村“脏乱差”的现状,开始美丽乡村的建设之路,2013年开始创建鲁家村家庭农场,2017年被纳入国家首批15个田园综合体项目之一。村集体经营性收入335万元,农民人均收入35600元,村集体资产达1.2亿元。鲁家村的振兴正是践行绿水青山就是金山银山的理念的一个缩影,也是全国实现乡村振兴的一面旗帜和标杆。


  那么安吉鲁家村的乡村振兴给我带来哪些启示呢?



1、乡村振兴规划先行,并不只是口号


  在建设初期鲁家村花费300万元聘请高端专业规划设计团队,对鲁家村按照4A级景区标准进行规划设计。先期设置的18个家庭农场,其中包括一个核心农场,位于中心村,其余17家农场错落有致分布在四周。18家农场分别以野山茶、特种野山羊、蔬菜果园、绿化苗木、药材等产业为主,没有一家重复,这是鲁家村家庭农场的特色。此外还设计了一条4.5公里的环村观光线,将分散的农场串点成线,使之成为一个整体。



2、坚持市场为导向,瞄准市场需求


  鲁家村坚持市场化发展道路和企业为主导的发展原则,成立了专门的景区管理公司和景区运营团队。开发出了不同类型、不同层次、不同规模的融合乡村观光、游乐、休闲、运动、体验、度假、会议、养老、居住等多种旅游功能的乡村旅游产品,各个农场内休闲项目通过有机组合而成若干条旅游线。打造特有的“田园综合休闲旅游”,如开设垂钓、果蔬采摘、农事体验等项目。在具体开发中,可根据各自具体情况侧重打造其中某一项或几项功能,形成各具特色的旅游项目,从而带动整个区域的发展。



3、立足资源本地,塑造产业特色


  鲁家村通过多种方式和渠道将村中宅基地、集体建设用地、闲置土地、山林等资源进行充分的开发和利用,打造家庭农场聚集区,在全村范围内建设了十八家差异化的农场。同时鲁家村着重关注一二三产融合发展,正与浙江省农科院合作打造属于鲁家自己的农业高新产业园区。孤立的农业种植不会提升土地的附加值,发展创意农业,把田园变乐园,村庄变旅游景区,就能大幅提高土地的收益!孤立的加工生产也不会提升产品的附加值。要让生产劳动更具乐趣、让加工生产更具体验性,就会提升产品价值。可开发伴手礼等土特产品,扩大知名度,形成收益的互补。



4、确立发展模式,促进高效运营


  鲁家村采用“公司+村+家庭农场”的组织运营模式,与安吉浙北灵峰旅游有限公司共同投资成立安吉乡土农业发展有限公司、安吉浙北灵峰旅游有限公司鲁家分公司,前者负责串联游客接待场所、交通系统、风情街、18个家庭农场等主要场所,后者利用多年经验和客源做好营销宣传。后来又成立了安吉乡土职业技能培训有限公司,为鲁家村民、村干部、创业者、就业者提供乡村旅游方面的培训。三家公司均由鲁家村集体占股49%,旅游公司占股51%。在农场的投资运营层面,鲁家村引入外部资本对农场进行项目投资和运营管理。目前已有10多亿的工商资本投资这些家庭农场。



5、合理的分配机制,推动共建共享


  鲁家村的成功不仅体现在其建设经营理念,更体现在其在发展过程中注重参与主体的利益体分配,构建完整的利益分配机制,使得村集体、旅游公司、家庭农场主和村民都能从中获得相应的收益,调动了各方的积极性。鲁家村建立了合作分红机制,由村集体、旅游公司、家庭农场主按照约定比例进行利益分配,村民再从村集体中享受分红。





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