8月24日至25日,创行合一规划院汤俊院长、周海峰总监及规划师宋卫俊、郭金金一行在陕西省韩城市进行了一天半的考察。26日早,板桥镇召开了“板桥乡村旅游规划座谈会”,会上,汤院长从“休闲旅游产业引导板桥镇域经济转型升级”这一主题出发,提出了板桥旅游休闲发展的概念思路。
一、板桥镇现状
(一)六个层面探方向
1、国际层面:国际医疗旅游及乡村旅游成为主要趋势,故发展健康旅游,打造中高端乡村旅游产品,将是板桥镇旅游开发的重要方向!
2、中国层面:“上山下乡”已成为一种新的生活方式,尤其“下乡”(休闲农业与乡村旅游)近几年发展迅猛。而众多“下乡”休闲中养生旅游、生态旅游及户外运动发展迅速。故板桥镇“山乡”合一,发展乡村旅游,打造乡村度假产品,前景广阔!板桥镇拥有优美的生态环境、浓郁的风土人情、广阔的游憩空间,发展深度旅游和养生度假条件成熟!
3、政策层面:放眼中国,美丽中国建设、国民休闲纲要发布、旅游业上升国家战略,彰显旅游开发建设成为“保民生、促发展”的重要手段。休闲农业成为旅游业发展的新亮点,国家政策的大力支持使休闲农业迎来前所未有的历史机遇。在这样的政策支持下,板桥镇发展休闲农业与乡村旅游,可谓“广阔天地,大有作为”。
4、新常态下旅游业定位层面:在新常态下,旅游业是稳增长的重要引擎、是调结构的重要突破口、是惠民生的重要抓手、是生态文明建设的重要支撑、是繁荣文化的重要载体、是对外交往的重要桥梁,在国民经济和社会发展中的重要战略地位更加凸显。习近平总书记强调,旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁,是人民生活水平提高的一个重要指标。
新常态下,旅游业呈现出“旅游行为普遍化、旅游生活常态化、旅游市场全球化、旅游通行便利化、旅游消费个性化、旅游选择精准化”的特点,旅游发展模式转变,后工业化时期更关注的是乡村旅游!!!
5、旅游发展趋势层面:从观光向休闲度假转变,从团队到自助游转变,从景区到乡村旅游转变,从景区依托型旅游地产到乡村民宿转变。
6、韩城层面:韩城因地理位置优越,城镇与产业建设具备一定规模,目前是陕西省省内计划单列市试点城市,面临发展的重大历史机遇。列为单列市后,在权限上及政策支持上有重大优势。
列为试点市,韩城将“打造黄河沿岸中心城市”。为完成这一目标,韩城正从 “工业转型”、“农旅发展”、“生态提升”这三方面努力,四城联创(国家级的文明城市、卫生城市、环保模范城市、园林城市)成为重中之重。这一宏观背景下,旅游业作为工业城市转型升级的重要突破口 ,收到韩城市政府的高度重视。
(二)旅游金矿挖不尽
旅游资源非常丰富——青山绿水是旅游最好的资源,板桥镇一川两粱,拥有贯穿整个镇域的澽水河和小米川,以及猴山、香山红叶等7作青山。
生态环境非常优越——薛峰林场占据整个镇域的半壁江山,森林覆盖率高,生态环境优越。
产业基础条件较好——主要以农业为主,辅助轻加工业及旅游业,在后工业时期,这样的产业基础为旅游业的发展提供先天条件。
(三)现状问题把准脉
综合分析板桥镇发展旅游的优劣势,把握板桥在韩城城市转型中扮演的角色,从而找到出路,准确把脉。
优势:
1、区位交通优势
2、资源组合优势
3、产业基础优势
劣势:
1、有资源、缺产品
2、形象定位不鲜明
3、产业与旅游休闲的结合欠缺
4、市场发展倒逼制定科学、系统的政策和规划体系
在韩城扮演什么角色?——生态后花园
韩城北部城镇为工业重镇,南部以农业及文化旅游为主,在目前韩城工业城市转型中,板桥镇将充分发挥生态优势,扮演后花园这一角色。
韩城文化旅游具备一定规模 ,生态旅游开发亟不可待;两翼齐飞,才能助推韩城旅游,生态旅游,板桥为先。
(四)成功案例借经验
旅游业成为县域或镇域经济亮点
案例借鉴:
1、栾川——县域旅游最成功模式,洛阳后花园,要把旅游业放在突出位置,党政主导,抓全域旅游,形成中国模范。
2、婺源——中国最美丽的乡村,要注重景观打造,规划保障及形象塑造。
3、七彩凤县——创意夜旅游带动下的跨越式发展
4、高安华林镇——城镇面貌提升改造,打造园林集镇,做好山水文章。
5、云山——定位借鉴,要敢于突破与创新,寻找市场契合点(中国禅谷,养生云山)。
二、发展思路
1、规划理念——四全理念
全镇景区——在哪都有景点
全域休闲——处处山山水水,适于休闲
全民就业——休闲和旅游领域最适合推动就业
全面发展——拉动各行各业,形成新的品牌
2、定位思路
(1)生态观光基础
生态观光是基础,这个是区域开发前期引入的特色点,在中国始终要把握观光旅游作为基础。
目前可以做好:第一是打造梯田观光,形成春赏花、秋摘果的田园景观体验。第二是主题文化生态景观打造。第三是开拓特种项目,溜索观光、古道体验观光等。第四是夜游板桥,这个要结合夜景的打造来设计游线。
(2)乡村休闲吸引
板桥镇区域内的村落整体风貌保存得还是比较完好,机理完整,保留了一些老村落和老房子,具备打造农旅产业链格局的条件。在整体定位一致情况下,形成各个村落的接待、住宿、种养、旅游工业品设计等分工体系。这种大规模的休闲农业和乡村休闲的发展也将是对板桥镇发展的一个重要促进。
(3)户外休闲突破
户外运动目前在大中城市已为潮流,形成了一个巨大的“圈子”市场,而且这个群体传播能力很强。目前低空开放了,低空项目花样繁多,实际成本并不如想象中高,板桥开展动力伞、滑翔伞等项目,可以形成独特的运动市场。远期还可以组织赛事,对区域的知名度扩大大有好处。
(4)山居度假拉动
观光是基础,山居度假是未来开发的利基。板桥镇的度假有生态和气候的资源基础,只不过现在没有产品,要把这一块做起来,因应市场的需求。这种山居度假使得板桥镇生态气候资源形成度假集聚优势,保证投资商开发长期的盈利收入点。
3、总体定位
利用我们的生态优势、农业优势发展大旅游、大休闲。打造一个大花园、大菜园、大果园、大乐园、大家园。
4、产业定位
构建六大旅游产品谱系——生态旅游产品、乡村旅游产品、农业旅游产品、养生养老产品、会议度假产品、体育旅游产品。
5、战略措施
(1)以核心吸引力打造为根本——打造差异化特色
(2)以体验为核心设计旅游产品——顺应体验旅游时代的需求
(3)以全域化景区构建为框架——打造全景化生态旅游示范区
(4)以夜旅游为核心引爆点——打造不夜谷,留住游客
(5)以培育多产业融合为目标——打造全旅游产业复合链条
6、战略目的——三旺板桥
(1)旺人气——通过一些列的营销活动策划,实现板桥镇旅游人气旺的目标。只有有人气了,才能实现游客来此观光休闲的的目的,才能通过游客消费实现旺产业,故旺人气是基础。
(2)旺产业——通过旅游产业本身(吃住行游购娱)及关联产业(文化产业、生态产业、健康产业、休闲地产),实现板桥镇整个产业的发展。
(3)旺地方——通过旺乡村而旺板桥,旺王板桥而旺韩城,最终实现旺陕西东大门的目标。
旺乡村:大力发展休闲农业、乡村旅游,促进农家乐发展,带动村民致富。
旺板桥:打造后花园,促进城乡统筹发展,促进新型城镇化建设。提升区域价值。
旺韩城:打造城市“客厅”,促进韩城度假城市建设。
旺东大门:做强旅游产业,提高陕西东大门旅游整体形象,促进区域经济转型和产业升级。
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