乡镇休闲旅游产业发展七招经验
随着经济的发展，民营企业越来越多落户到各乡镇，特别是东部发达地区。而广大中西部地区，90年代撤乡并镇之后，很多乡镇规模说大不大说小不小，事情一大堆。很多既不是传统镇级政府工作中遇到的问题，也不同于城市中的问题，但却是乡镇政府必须面对的问题，这就形成了乡镇政府管理职能界定上的空白。我国经济发展从工业化向后工业化时代转变，一部分人流和企业开始回流农村，乡村旅游的火热发展，使乡镇面临更多的新问题，这更需要当地政府灵活多变、提供地方特色的服务，开创新的管理模式来适应新的环境。
当前经济社会发展已经对乡镇一级干部提出了新的工作要求，但是很多乡镇干部还是传统思维，在面对很多新问题感到无所适从。乡镇权力有限，而乡镇干部晋升的空间也极为有限，导致很多人处在被动接受的状态，难以提高工作积极性，到头来也只能抱怨怀才不遇。越是在这种时候，就越需要一个好的一把手来扛起大旗，激发士气，才能打响旅游大战。管理界常常会说"一匹狼领导的羊群可以打败一只羊领导的狼群，一只狼领导一群羊的战力要胜于一只羊领导的一群狼。"好的领队能带出一支强队伍，所以乡镇一把手需要扭转局势，从自身出发，变"被动接受"为"主动出击"，才能带领大家发展好乡镇休闲旅游。谁能够最先察觉到这种局势的变化，并且快速整合资源，转变方式，推动乡镇的发展，谁就能成为赢家。
从全国来看，我国地域辽阔，地区差异大，乡镇的情况也大不相同。镇域休闲旅游产业发展需要结合市场、区位、产业等因素来进行旅游项目和旅游产品的空间布局，由点到线，由线到面，最终实现全域发展。当前我国进入经济新常态，传统旅游开发依靠地产获大利的时代已经过去，现在休闲旅游，必须要做细做精，从品质上取胜，所以更强调因地制宜，综合考量市场、投资与产出的平衡，踏踏实实做旅游。
大市场型才能面面抓，因为需求旺盛。一般位于大城市腹地（京津冀、长三角、珠三角城市群），距离目标城市不超过3小时车程。这样的乡镇，临近的城市消费群体是主要的客源，中、高端市场都有，消费水平较高，并且客源稳定。市场就是最大的资源，一般的村庄田园都具有开发价值。
大景区边上，配套发展，以接待服务为主。在知名景区周边或者是大景区内部作为景区的一部分，镇域本身没有掌握大资源，设施和服务构成乡镇的吸引力；主要市场依靠吸引、分流、共享景区的客源。前期依靠景区，但后期一定要形成自己的品牌。
资源平淡型，先发展点，以点串线，连线成面。这类乡镇特征通常在省区交界，周边没有大城市、大景区，在区域内有一定的交通优势，以区域市场为主，临近的县、地级市是主要的客源。需要注重研究区域市场的游客偏好，注重休闲娱乐产品的开发，结合本土资源，深耕细作，大众产品为主，多样化，品质是最好的回头客定心丸。这种类型的乡镇发展，往往需要创新，才能出奇制胜。
特色产业型，用旅游激活产业。这类乡镇特征镇域内拥有重要的行业产业，如酒业、手工业，或者是农业中的某一类出类拔萃，依靠旅游休闲可以刺激这个行业的发展，使其更加知名、销量更好，或者是起到延伸行业的产业链条的作用，进而提高区域的经济发展能力。这类乡镇品牌的叫响和推广极为关键，酒香也怕巷子深。围绕行业进行旅游商品的开发，在景区内以体验性强、艺术性强为特点，游客带走的旅游商品为生活实用型。
乡镇权力有限，资源有限，所以要集中力量出亮点，一步一个脚印干起来。乡镇发展休闲旅游理念要高远，但行动一定要实际，不能一窝蜂上，而是要分梯次分先后发展。
当前乡镇发展休闲旅游主抓的大项目可概括为四大类：1、人气吸引型，主要是资源突出的旅游景点景区、特色民俗村落等，达到吸引人气的目的。2、产业突出型，结合产业发展来打造，如农业产业园、休闲农庄等，优势是可以将农田水利的资金实现"一钱两用"。3、投资靠谱型，一是有开发商投资的温泉项目、度假村、高端度假乡居等，二是政策补贴力度大的项目，如国家扶持力度大的移民村、传统村落、扶贫村等。4、快速启动型，旅游发展有基础、农民积极性高的村庄，只要政府稍加引导和推动，可以快速突破。
打造示范村，如新农村建设示范村、美丽乡村文明建设示范村、如休闲农业与乡村旅游示范点等；示范户如养殖示范户、农家乐示范户等；示范旅游企业，如旅游商品示范企业、农产品加工示范企业等；通过盯"龙头"抓"主体"，推进镇域休闲旅游产业发展。
"借局布势，力小势大"，小地方，善借势方能优品牌。很多乡镇资源一般，靠现有资源难以打响品牌，所以需要借助外力来推动。长江边上的乡镇打长江的牌，黄河边上的乡镇打黄河的牌。比如创行合一规划的陕西府谷县黄河边上的小乡镇碛塄，说了一般人也不知道，一说黄河，就有了印象，所以就顺势推出了"黄河爽生活地带"的定位。这种做法不但可以提升知名度，而且便于融入整体的旅游经济大局。还有一种是借助名人事迹，现在的名人故里能挖掘的基本上挖掘差不多了。所以可以挖掘一些比较有特点的人物故事，并开辟相关的产业，比如创行合一在永修梅棠镇"样式雷"始祖雷发达的故里，通过讲述"匠人故事"，并借此开发工具类旅游商品。现在的乡镇，只能从小处着眼，发掘一些更为有特色的东西。一种是名人足迹，比如徐霞客到访过的地方、王阳明修炼的地方。这种类型全国有很多，但是能做得好的没多少，还是可以做，而且民间关于这类的传说特别多，很多地方都能扯上关系。
第五招：近攻远交，休闲时代的市场需要抓周边 俗话说得好"远亲不如近邻"，离得近走动方便，可常来。现在发展休闲旅游的乡镇都没有大资源，也很难形成大景区的概念，所以不能好高骛远，一定要明确自己的主攻市场就是周边市场。有些规划院在做大景区、区域规划的时候，往往会设定很高的目标，要国际化、要高大上，已经形成了套路，直接套用在乡镇上，这种放之四海而皆准的东西，没有错，但是不适合乡镇。
举个例子，河南新乡的赵堤镇，一群民间企业家要在那里建一个温泉项目，积极性特别高，也还有点钱，政府的规划还没做出来，就已经开始动工了。创行合一的建议是，这种时候政府一定要引导他们去做一些休闲农业的项目。为什么？第一，没有市场，因为周边没有大景区、没有大城市消费群体。温泉要么是作为大景区的配套，要么靠高端的商务群体来盈利的，赵堤都没有具备这个条件。第二，没有资源。严格意义上的温泉是指自己涌出地表的地下水，就算打井也不能打太深。在没有市场的情况下，完全是靠打深井或者是温泉石做起来的，能成功吗？做不好就做成了农村洗澡堂。第三，没有必要。现在长垣县都还没有一个像样的休闲景区，城郊种了一小片郁金香，火得不得了。休闲的需求起来了，还没有产品。而赵堤生态环境好，又是区域内稍有的种水稻的乡镇，做点田园的文章、做点休闲的文章，契合市场，小投入马上起来。
主攻区域市场，并非是放弃中远程市场，一个好的休闲旅游产业，最终都会实现吸引中远程市场的目的。开发初期，远程市场的拓展，主要是跟周边大景区实现互动，逐渐吸引一些大景区的客流，当产品做得足够好的时候，口碑传开了，自然会有更多的人来。所以在优质的产品没有起来，中远程市场是很难吸引的，中远程市场需要慢慢培养。
旅游需要制造吸引力，"人无我有、人有我优、人优我特"是基本的原则。当大家都有的时候，做出品质就是特色，把一个点做到极致，就是最大的成功。这种产品往往是从一些普通而平常的事物入手，在细节上的精雕细琢和人性化设计。典型的例子，住的如裸心谷、篁岭民俗村、山里逸居等，吃的如马嵬驿的小吃街这些产品的共同特征，有乡土特色、做工讲究、环境好、融入现代设计理念。如何达到出奇制胜，用知名旅游专家魏小安先生的话说就是"一是要达到五看：想看、可看、好看、耐看、回头看。二是形成五可：可进入、可停留、可欣赏、可享受、可回味。三是强化五个度：差异度，文化度，舒适度，方便度，幸福感。四是建设五个力：视觉震撼力，历史穿透力，文化吸引力，生活沁润力，快乐激荡力。"
细处用功，得市场。乡镇应注重细处打动人，从路边行道树、垃圾桶、路口标识到乡镇入口景观、沿街建筑立面都要精心设计处理，不求大、洋、怪，但求精新、靓，把握内心游客最深处的感动与归属感，形成良好的口碑，让游客产生"还会来""带人来"的想法是目的。
2015年，习近平总书记先后到陕西梁家河、浙江舟山、贵州遵义、吉林延边等多地农村考察，他指出"美丽中国要靠美丽乡村打基础，发展生态旅游经济、建设美丽乡村印证了绿水青山就是金山银山的道理"。必须要守住生态这条底线，不但不能破坏生态，还要养好生态，因此乡镇发展休闲旅游，侧重点应该放在休闲农业上，多种植，少建房，树立农业生态的理念。乡镇发展休闲旅游，能不能博得众人的心，关键是看能不能讲好乡愁故事。乡村保留了很多的传统的文化元素，天人合一、道法自然的理念深深根植在乡村的传统建筑、服饰、饮食、戏剧中，乡镇休闲旅游开发需要对这些乡村文化元素进行创新性的运用，在旅游产品的开发中结合乡村文化元素和现代需求做二次设计和用户体验设计，超越地理、民族、经济、时空的限制，才能引起共鸣，赢得市场。当今的乡村休闲旅游建设，既不是大建别墅，也不是要回到原始的狩猎时代，比的不是上了多少大项目，而是创新设计出多少新的、有品质的乡村文化产品。乡镇休闲旅游产业发展，需要有匠人精神，精耕细作，源远流长。