案例分析：长沙市长沙县果园镇浔龙河村

　　村情简介：

　　浔龙河村位于湖南省长沙县果园镇，现有土地总面积11584亩，其中耕地1177亩、林地6645亩、水塘197亩、宅基地573亩、公共道路512亩、其它2472.95亩;有13个村民小组、472户，户籍人口1562人。该村地形地貌独特，整体呈现出“两多两少”的特点，即“山多、水多、田少、人少”。 区位优势明显，接近长沙市三环，处在长沙县“一心三片”中经济核心区东北部，距长沙县城10分钟车程，距市区25分钟车程，距黄花国际机场25分钟车程。村内自然资源丰富，山清水秀，大片竹林、树林层岚叠嶂;水系尤其发达，浔龙河、金井河、麻林河三条河流交织环绕，与典型的江南丘陵地形地貌互为映衬。

　　发展历程：

　　2009年开始，浔龙河村启动了浔龙河生态艺术小镇项目，通过对乡村环境、乡村文化等“乡愁”予以保留，大力发展农村综合产业，形成“教育产业为核心、生态产业为基础、文化产业为灵魂、康养产业为配套、旅游产业为抓手”的产业格局。

　　教育产业方面：引进北师大附属学校，开发建设集幼儿园、小学和中学的优质学校，培育园区教育产业引擎，一期规划班级54个，将于2018年9月开学，同步打造童勋营中小学国防素质教育基地、科普教育基地、营地教育基地、民兵训练营、基层党建培训、特色小镇运营培训、职业农民培训基地等多元化产品，形成了融基础教育、研学教育、培训教育于一体的综合性教育示范园。

　　生态产业方面：完成了现代农业基地及加工厂、花木基地、浔龙河麦咭农场建设。

　　文化产业方面：完成了《浔龙河》电视剧拍摄、创作了长篇小说《浔龙河传奇》，启动了与湖南金鹰卡通频道的合作，成为《疯狂的麦咭》、《嘭!发射》、《麦咭嘉年华》、《麦咭当厨》等影视文化的拍摄录制基地，园区正在筹建田汉文化长廊、田汉大剧院等，深度挖掘和传播田汉文化，并致力于以浔龙河创客孵化平台为载体，打造中国首个万亩生态艺术众创空间。

　　康养产业方面：将国有建设用地、集体建设用地、流转土地进行混合使用、合理布局，加速打造集养老、养生、旅游为一体的康养生态圈。

　　旅游产业方面：打造完整的研学旅游目的地产品体系和研学旅游体验，形成研学游、生态游、乡村游、文化游、康养游等业态丰富的旅游产品。

　　浔龙河村成立集体企业发展集体经济。按照深化供销社改革的要求，与长沙县供销社联合成立了湖南首家村级标准化新型供销合作社，目前已正式营业。集体公司还将利用集体建设用地开超市、加油站、停车场等经营性项目，所得收益可对村民进行分红。

　　过大力发展综合产业，不但吸收了大量本村剩余劳动力，还吸引了外来就业人员，劳动力报酬也得到较大提升。现代农业、旅游服务、物业管理等板块近300名本地村民就业，年人均工资收入8万元;在二、三产业方面，通过发展农副产品深加工、休闲旅游、乡村地产，新增外来就业人口1000余人，年人均创业收入达到8万元左右。

　　模式总结：

　　1、推进土地改革，挖掘乡村资源价值

　　完成土地确权，明确土地产权，推进农业的现代化、规模化经营;

　　推行土地增减挂钩，明确耕地与生态的红线，对土地资源合理利用。

　　2、实施多规合一，确保科学发展

　　民生规划：民生为本，从改善当地居民生活出发，对各方面进行全面规划。

　　生态规划：坚持“环境良好、资源节约”，不破坏生态环境，不减少耕地。产业规划：发展生态农业、文化、教育、休闲旅游和市民农庄等农业综合产业。建设规划：邀请国外一流的规划设计机构，打造国际一流的文化、艺术、生态小镇。土地利用规划：土地混合运营，耕地全部保留、林地基本保留、建设用地根据环境需要呈点状、带状布局。

　　3、激活乡村资源价值，实现投资收益

　　浔龙河生态艺术小镇通过投资“搭建乡村资源平台、设计高标准价值平台、整合高素质生产要素、高效益运营价值平台”四个环节，激活乡村资源价值，通过轻资产运作，以提供“乡村资源转让服务”和“乡村资源开发服务”实现投资收益。