乡村旅游项目用地——申请建设用地应从挖掘存量用地入手（各地拿地成功案例）

  今年国家中央一号文件的出台，再次为各地乡村振兴打了一剂强心针，各地在保护为先、集约用地的原则下，开展了很多创新实践，通过盘活存量等灵活用地方式，为乡村旅游发展打下了良好基础，为农村经济的健康可持续发展提供了条件。针对旅游项目用地，近年来，国家相关部门出台了相关政策，为乡村旅游灵活用地提供了政策支持。一系列文件都明确提出，落实以长期租赁、先租后让、租让结合方式提供乡村旅游项目建设用地等政策。

  这就说明了农村有很多存量土地及房屋可以利用。比如异地搬迁后旧村土地及房屋，“空心化”农村的土地及房屋，遗留在农村地区的零散国有土地等。这些存量土地及房屋资源值得挖掘，在乡村旅游灵活用地方面，部分地区页有很多值得借鉴的经验，可以灵活用地解决难题。

  在松阳县榔树村，由于村民异地搬迁，村内留下20亩农村集体建设存量用地。当地政府部门把农村集体存量建设用地征用为国有建设用地，然后挂牌出让。

  横岗村地处高山，以前村里很穷，村民没钱翻新房屋，很多老房子保留了下来，有县级文物保护点1处、历史建筑6处，被评为中国传统村落。后来旧村改造，村子重新规划选址，原有的旧村闲置了下来。当地政府部门把旧村土地征为国有，把房屋产权转为国有。目前有很多投资商前来洽谈。

吴弄村，历史上比较富裕，有很多“深宅大院”，建筑古朴优雅，是浙江省重点历史文化名村。后来大部分年轻人都搬走了，村里以老人为主。为了推动古村发展，村里新建了养老照料中心，为农户新批了宅基地，同时把老房子的土地使用权和房屋产权转为集体所有。目前正在跟投资商洽谈，下一步将筛选优秀投资商，合作开发古村旅游。

平  田村，目前已是小有名气的乡村旅游点，尤其是村里的“云上平田”民宿。原本残破的黄泥房和牛栏被建筑师们改造成艺术家工作室、农耕博物馆、青年旅舍……人气很高，一房难求。平田村的开发方式可以概括为引入资本，租赁和收购村内闲置房及危房。